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“灰色地帶”:大國較量新戰場

發布日期:2022/4/13  查看次數:5168 來源:半月談  作者:許本磊

 
 
    核心提示:美軍戰略導彈核潛艇許本磊隨著國際競爭日趨激烈,“灰色地帶”理論在美國戰略界和軍事理論界持續發酵,“灰色地帶”也日益成為大國戰略競爭新戰場。何為“灰色地帶”?大國較量演進到了何種程度?介于“戰與和”間的
 

美軍戰略導彈核潛艇

許本磊

隨著國際競爭日趨激烈,“灰色地帶”理論在美國戰略界和軍事理論界持續發酵,“灰色地帶”也日益成為大國戰略競爭新戰場。何為“灰色地帶”?大國較量演進到了何種程度?

介于“戰與和”間的競爭狀態

“灰色地帶”一詞用于描述介于戰爭與和平之間的一種競爭狀態。美國是“灰色地帶”概念的最早提出者。2010年,美國國防部出臺的《四年防務評估報告》中,就使用了“模糊的灰色地帶”的提法。

2015年,美軍特種作戰司令部發布題為《灰色地帶》白皮書認為,“灰色地帶挑戰”主要是指國家之間、國家與非國家行為體之間以及非國家行為體之間的競爭性互動。

2017年,美國國際安全顧問委員會發布《“灰色地帶”沖突報告》提出,“灰色地帶行動”通常指一國不直接使用常規軍事力量,而是以不對稱性和模糊性為主要特征的技術性權力手段來挫敗對手、實現自身利益的做法。報告列舉10種行動類型,如:網絡戰和信息戰、資助非政府行為體、經濟施壓、操縱和破壞民主體制等。

“灰色地帶”的核心內涵是通過漸進方式消耗對手,威懾并壓制對手!盎疑貛А本哂幸韵峦怀鎏卣鳎阂皇鞘侄魏鸵幠5挠邢扌!盎疑貛А毙袆铀褂玫氖侄螞]有達到動用軍事力量的程度,以不招致直接軍事沖突為限。二是在利益和能力上具有非對稱性。一些國家往往選擇不觸犯對方重大利益、又能利用自身優勢的特定領域向對方施壓,最大限度實現自身利益。三是行為類型具有綜合性。綜合運用政治、經濟、軍事、外交、法律、輿論等手段,涉及陸地、海洋、天空、太空及網絡等領域。四是信息和規范帶有模糊性!盎疑貛А钡男袆邮侄、沖突性質等不像常規戰爭那樣明晰,導致無法準確識別行動是否違反國際法或國際行為準則,難以對對手作出反制。五是行為方式具有漸進性。常會采取小規模、持續性且悄無聲息的手段滲透,不搞大規模對抗,這既可避免引起對方過度反應,又可以隱藏真實目的。

大國競相布局“灰色地帶”,我應保持警惕

美國2018版《國防戰略報告》,明確將中國、俄羅斯列為長期戰略競爭對手,把強化美國在印太地區的競爭性軍事優勢作為優先目標和任務,“灰色地帶”行動成為美軍“印太戰略”框架下的主要行動模式。

對俄羅斯而言,“灰色地帶”行動也是其應對安全挑戰的重要手段。近年來,在中東問題和2014年的烏克蘭危機中,俄羅斯通過“灰色地帶”行動取得了顯著成果。

2013年,在日本政府公布首份《國家安全保障戰略》,使用了“灰色地帶事態”提法,此后歷年公布的《防衛白皮書》和2018年日本政府修改的新版《防衛計劃大綱》都對此進行了強調。

2019年12月,英國成立戰略司令部,用于整合、協調、保障聯合作戰能力建設,為英國在“灰色地帶”行動中提供有力保障。近年來,在中東和烏克蘭等沖突地區都能察覺英國部署“灰色地帶”行動的蛛絲馬跡。

對于由西方提出并且付諸實踐的“灰色地帶”理論,我國應高度重視,保持警惕。

首先,要堅持總體國家安全觀,加強對“灰色地帶”的研究?疾、分析既往案例,對未來美日等國可能采取的行動作預判和準備,綜合運用多領域、多類型的工具和手段應對。

其次,建立健全危機管理機制,高度重視風險管控!盎疑貛А毙袆泳哂休^大風險性,易導致擦槍走火的意外發生。在維護和平發展大局的同時,要堅守底線,針對某些國家事關我國主權、安全、發展利益問題上的過分舉動,堅決抵制,有力反擊,絕不妥協。(作者單位:中國社會科學院大學)


 
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